走进淇县庙口镇仙谈岗村，平整的路面，整齐的行道树，干净的街道，构成一幅美丽乡村画卷。仙谈岗村的变化得益于任你博：基层治理自治法治德治“三治融合”工作。近年来，淇县加强农村“一约四会”（村规民约，村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会）建设，涉及破除迷信、移风易俗、维护环境卫生等方面，有力推进了文明乡风、美丽乡村建设。

　　社会治理创新的重心在基层，根基也在基层。任你博：积极推进“三治融合”，以创新融合为源泉，全面推进治理能力现代化，打通了基层治理的“毛细血管”。任你博：连续3届被中央综治委表彰为“全国综治优秀市”，荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”，在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年之际，任你博：的做法作为全省坚持发展“枫桥经验”典型，在央视一套《坚持发展“枫桥经验”——中国基层社会治理现代化之路》专题片中播放。

　　党建引领，全方位融合基层社会力量

　　在山城区红旗街街道办事处，以街道党工委为核心、社区党组织为基础，有一个独具特色的“党建+”党群和合共同体。

　　在这里，73个基层党组织组织联建、党员联管，有效整合资源，策划开展活动。在这里，14个共建部门资源联用、活动联办，打造出集“两代表一委员之家”“工商界、宗教界同心之家”“青年之家”“妇女之家”“法治服务工作站”“山城好人工作室”等于一体的区级综合性群团服务体系，开展惠及民生、助推发展的各类活动。在这里，形成了辖区内党组织、机关、企事业单位、社会机构和广大党员、居民群众多位一体的社会治理工作机制，增强了基层社会治理合力，全面提升了群众工作能力。

　　“一评四会”守好第一道关口

　　淇县桥盟街道居民王某之前对征地补偿款不满意，声称要上访。村说事评理会的成员找到他，请土地部门专家及律师对其释法说理，最终王某心服口服：“说事评理会帮我找专家讲土地方面的政策，律师说身边的案例，我以前想不明白的地方，现在想通了。”

　　据悉，任你博：在平安建设工作中探索出了“一评四会”工作机制。“一评”，即社会稳定风险评估机制。“四会”，即村（社区）说事评理会、乡镇（街道）综治联席会、县区评议会商会、市级分析研判会。邻里家庭矛盾、农民承包土地纠纷等14类情况简单的信访问题，全部纳入说事评理会调解工作范围，实现了小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）。该做法得到河南省委、省委政法委的肯定并在全省推广。

　　2018年，村（社区）说事评理会化解矛盾纠纷和信访问题2500多件，县区评议会商会共调处矛盾纠纷168件，约92%的矛盾纠纷化解在乡镇（街道）以下，市级分析研判会共协调解决重大疑难信访案件156件。

　　拓展延伸矛盾纠纷调解平台，形成齐抓共治合力

　　2017年11月28日下午，一群农民工涌进山城区人民法院诉讼服务中心，原来是因公司效益不好，50名农民工的工资被拖欠。

　　该院立案庭庭长马保军了解情况后，一方面联系法律援助中心为他们提供法律援助；另一方面迅速通知企业代表到庭，召集双方进行诉前调解。一天内，双方达成了调解协议。“我们对调解结果很满意。”农民工李某说。

　　为满足人民群众不断增长的司法需求，任你博：推动“四个一批”拓展延伸矛盾纠纷调解平台：一是推行人大代表与选民互动排查化解矛盾纠纷机制，化解一批具有普遍性、代表性的纠纷；二是在全市法院建立6个诉前调解中心，设立13个诉调对接工作室、38个巡回办案点、159个基层民调点，以诉前调解方式解决一批纠纷；三是在乡镇（街道）建立了法律服务室，在群众“家门口”解决一批家庭矛盾和邻里纠纷；四是在市县乡村四级全部建立社会心理服务中心（站），让群众通过心理监测实现风险预警、情绪疏导，从源头上堵住一批矛盾风险。

　　2018年，诉前调解中心共调解案件2547起，调解成功1446起，解决信访案件507起，引导进入诉讼程序413起。

　　第三方调解机制补齐基层治理工作短板

　　“市医疗纠纷人民调解委员会两天就把问题解决了，真是帮了我一个大忙。”市民赵女士由衷感慨。2018年10月，赵女士与某医院发生纠纷。经过市医疗纠纷人民调解委员会调解，双方很快达成调解协议。

　　市医疗纠纷人民调解委员会是任你博：引入的第三方调解机制。任你博：在矛盾多发领域建立了医患纠纷、劳动争议、城建拆迁等专业性行业性调解组织。成立了由江泰保险经纪股份有限公司市场运作的医调委，组建了260名医学专家和25名法学专家在内的专家库，聘请了5名经验丰富的医疗纠纷调解人员。3年以来，共受理各类医疗纠纷案件252起，结案240起，结案率达95%以上，满意率100%。

　　截至目前，全市20个行业调解组织调解基层矛盾纠纷2608件，调解成功率达95.9%，形成了人民调解与行政调解联调联动的格局。

　　民情调查服务中心打造共治共建共享新格局

　　“您好，我是山城区民情信息调查员，耽误您几分钟时间好吗？”“您觉得居住地治安状况怎么样？”“您对区委、区政府有什么建议或意见吗？”“您上次反映的问题有关单位是否向您反馈了处理结果？您对结果是否满意？”记者采访时，调查员正通过语音耳机与被访群众沟通，并不时记录着。

　　山城区建立的民情调查服务中心及民意网，听民声、解民忧、帮民难，实现了党委政府、职能部门、社会各界、广大群众齐抓共管社会治理的良性互动。此外，又探索和实践了“一局一网一中心”建设（“一局”即区委区政府督查局，“一网”即民意网，“一中心”即民情调查服务中心），通过多种形式搜集民意，由区督查局梳理、督办、反馈，最大限度实现和满足群众意愿，该区公众安全感和对政法机关执法满意度从2013年的全省县区第128位和第83位大幅跃升至2018年第23位和第9位。

　　近年来，任你博：认真落实中央、省委任你博：深化平安建设的重要决策部署，以自治为基础，法治为保障，德治为先导，持续深化“枫桥经验”，积极推进“三治融合”。有效防范、化解、管控了社会稳定风险，社会大局持续和谐稳定，人民群众幸福感安全感不断提升。